以“市”利导 盐业体制改革推动行业形成新格局

中国盐业集团有限公司党委书记、董事长李耀强接受新华网专访 新华社记者王楚天摄

盐业体制改革已推行一年多，食盐出厂、批发和零售价格的全面放开，给整个消费市场带来了前所未有的活力。7月14日，中盐集团正式入选新华社民族品牌工程。中国盐业集团有限公司（下简称中盐）党委书记、董事长李耀强接受新华网专访时表示，随着盐业体制改革进一步深化，相关政策措施进一步完善，盐业兼并重组力度将进一步加强，市场优胜劣汰效应进一步显现，未来，以大型企业为主导、有特色的小型企业为补充，良性竞争的新格局将会在几年后形成。

盐业体制改革激发市场活力

“盐业体制改革实施一年多以来，市场上能够看到多品牌、多种类别的食盐产品，证明盐业市场活力得到了释放。”李耀强说，过去很多地区只有本地的企业生产或经营的食盐，现在批发企业可以跨区经营，生产企业可以直接上市场，使得各个地区食盐产品和品牌迅速丰富多样起来，消费者有了更多选择。“以北京市场为例，盐改放开区域限制后，大批品牌涌入北京市场，但今年又有不少品牌因为难以为继而退出，这是市场配置资源作用得以显现，它体现了消费者的意愿，这也是盐业改革的成果体现。”

谈到盐改，李耀强提到当前市场上出现的一些不良现象：一些盐业企业对政策理解和执行还不到位，违规经营和合规经营相互交织，行业内部冲突加剧；个别地区企业仍然采用传统行政的手法和手段，阻碍跨区经营和生产企业上市场的现象时有发生；还有部分企业把价格战作为竞争的主要手段，影响行业健康发展。

“目前盐产能过剩，这种情况下，盐企业为抢夺市场份额，把价格战作为主要竞争手段，既不利于行业健康发展，也无益于消费者。目前，盐业企业整体利润下降比较快，从去年开始，有一些传统的批发企业亏损，今年亏损面还在不断加大。”李耀强表示，这是改革过程中出现的问题，它会随着政策的不断完善，行业的不断自律逐步解决。”

以市场需求带动企业创新发展

盐改之后激烈的市场竞争，使得多品牌高端食盐涌现市场。对此，李耀强表示：“中盐的定位是做世界一流的国家盐业公司，这就意味着产品决不能仅限于某个档次或是服务某一部分特定消费者，而必须是全系列、多品种、全覆盖。”